本文摘要：江苏中小学生境外修学泛舟的乱象将被阻止。今天下午，省教育厅开会新闻发布会，对外发布由省教育厅、省公安厅、省安全厅、省民政厅、省外筹办、省工商局、省旅游局等7部门牵头印发的《关于更进一步强化对中小学生境外修学旅行活动管理的通报》(以下全称《通报》)。《通报》具体界定中小学生修学旅行的主办单位和主办单位以及双方职责。此外，我省还将创建省中小学生境外修学旅行活动管理部门联席会议机制。

江苏中小学生境外修学泛舟的乱象将被阻止。今天下午，省教育厅开会新闻发布会，对外发布由省教育厅、省公安厅、省安全厅、省民政厅、省外筹办、省工商局、省旅游局等7部门牵头印发的《关于更进一步强化对中小学生境外修学旅行活动管理的通报》(以下全称《通报》)。《通报》具体界定中小学生修学旅行的主办单位和主办单位以及双方职责。此外，我省还将创建省中小学生境外修学旅行活动管理部门联席会议机制。

修学旅行不以营利为目的修学旅行是一种将自学与旅行有机地融合在一起，以自学居多，顾及参观游览的体验式素质教育活动。《通报》具体，中小学生境外修学旅行活动应该坚决不以营利为目的，增强教育活动主题，以学生素质培育为导向，大力增进中外学生的双向交流。应该坚决以自学教育内容居多，教育内容所占到比例一般不高于三分之二。

境外修学旅行是不以营利为目的的活动，然而在现实中，许多的组织此项活动的机构却不会缴纳高额的费用。回应，省教育厅国际合作与交流处长林跃回应，休学旅行大同小异全然的旅游，还有自学的内容，还包括课堂自学和课外自学。活动的主办方不应明确提出拒绝，与主办旅行社展开交流协商，价格要高于市场价。主主办单位具体界定去年，有媒体透露了江苏修学泛舟背后的乱象，引起强烈反响。

主办方职责不具体，主管部门缺少监管，造成了乱象的不存在。《通报》规定，中小学生境外修学旅行活动的主办单位是中小学校、教育行政部门所属的对外教育交流机构、共青团、少先队或者妇联等。主办单位可以委托国家旅游局许可经营出境旅游业务的旅行社主办。

其中，中小学校通过境外友好关系学校交流渠道积极开展中小学生回国境外修学旅行活动的，中小学校是主办单位；中小学校的组织其学生参与教育行政部门所属的对外教育交流机构、共青团、少年队或者妇联的组织举行的回国境外修学旅行活动的，活动举行机构是主办单位。《通报》还规定，主办单位应该全面负责管理活动的组织、管理、协商、决定等工作，并依法分担活动的全部责任。主办单位应该与主办旅行社签订书面合约，具体被委托旅行社接续事项、职责及费用。

非学历教育机构的组织修学旅行被取消学生修学旅行，遇上了没资质或予以审查的的组织机构，怎么办？《通报》规定，不应由主管部门依法追究责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。活动的监管权在各主管部门手上，由这些部门对主办单位展开约束，比如，苏教国际交流中心的组织的活动，就由教育厅来对其约束。

林跃说道。《通报》具体，主办单位和主办单位不得以任何形式将参与活动的中小学生分包、转包给予以审查的第三方机构。

主办单位并未按规定的组织中小学生境外修学旅行活动的，或因的组织不当导致严重后果的，要依法追究其涉及责任，并用于质量保证金展开赔偿金。质量保证金严重不足支付的，主办单位应该全额分担严重不足部分的赔偿金责任。此外，《通报》还规定，不准非学历教育培训机构及自费出国留学中介机构的组织在校中小学生参与境外修学旅行活动。据林跃透漏，今年暑期，省教育厅将不会汇总全省修学旅行的情况，向社会发布。

江苏共计多少学生参与了修学旅行，有多少机构在的组织。从这个统计资料中，也能显现出一些问题。非学校主办方须要交纳140万保证金主办单位和主办单位向其主管单位交纳质量保证金140万元人民币，中小学校作为主办单位时不必须交纳质量保证金。

《通报》明确提出，修学旅行主办单位不应交纳质量保证金，并具体保证金缴纳方式。《通报》规定，主办单位和主办单位应该全面作好活动的组织工作，创建和完备安全性责任机制、未成年人监护责任机制、安全性预警和突发事件应急机制。

《通报》还具体，主办方有误所有参团学生出售涵括活动全程医疗及意外险，每位学生保额不高于60万元人民币。中小学校委托旅行社分担或者的组织其学生参与其他单位主办的中小学生境外修学旅行活动的，必需按规定主办单位或者主办单位的资质和质量保证金交纳情况。此外，中小学校必需在团组送来护照前两个月向县(市、区)或者省辖市学校主管部门备案。各省辖市教育局必需在当期寒暑假前将本市范围内学校的组织参与境外修学旅行活动的汇总情况报省教育厅。

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